POR ERIC ROBLEDO
A dos años del lanzamiento de la agenda del mercado de capitales Bicentenario (MKB), el Ministerio de Hacienda se encuentra a punto de reactivar algunos de los proyectos más relevantes de esta reforma al sector financiero chileno.
Por lo pronto, según la coordinadora del mercado de capitales del Ministerio de Hacienda, Rosario Celedón, las prioridades para este año en materia legislativa son claras: conseguir la aprobación del proyecto de información consolidada, de la tasa máxima convencional, la supervisión basada en riesgo para las compañías de seguros y la ley única de fondos.
Pero la agenda no se quedá allí.
Celedón adelanta que además de los proyectos que ya se encuentran en el Congreso existen al menos otros tres en el ‘pipeline’ de la cartera para reactivar en el futuro próximo. Cada uno de ellos con carácter de proyectos de ley.
El primero de ellos es la iniciativa que busca convertir a la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS) en una Comisión de Valores y Seguros -lo que otorgaría mayor autonomía al regulador-, cuyos detalles están afinándose para su envío al Congreso. Lo segundo, es la reforma a los gobiernos corporativos a las empresas públicas.
Una transformación que, entre otras empresas, podría tocar a ENAP, que en su estructura directiva aún tiene la presencia de un representante del gobierno: el ministro de Energía.
Asimismo, la reforma a la ley general de bancos también estaría pronta a ser ingresada al debate legislativo en los próximos meses. Entre los mayores cambios para dicha ley se espera introducir exigencias de capital a los bancos de acuerdo a los estándares de
Basilea III. Además, la nueva ley pretende ampliar el perímetro regulatorio de la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (Sbif), con lo que a partir de su aprobación abarcaría al retail financiero.
Así pues, entre leyes, reglamentos y normas, Celedón -quien asumió en febrero de este año como coordinadora- asegura que la agenda del mercado de capitales del Bicentenario “es una agenda que se sigue moviendo”.
Los últimos pasos de la agenda
Entre los últimos avances de la iniciativa MKB se encuentran la aprobación de la ley de tributación de derivados, que entró en vigencia este año, donde -según la coordinadora- ya se ha visto un impacto, reflejado en un aumento de las posiciones en estos instrumentos.
“La ley trataba de resolver algo puntual, que era tener certeza jurídica del tratamiento tributario. Ahora, lo que queda es el tema del Clearing y en ese sentido una creación de contraparte central podría ayudar”, señala Celedón. “Con eso -agrega- nos podemos quedar tranquilos en que Chile va a quedar en mejor pie en el mercado de derivados”.
La llamada ley MK de la clase media es otra de las reformas que han entrado en vigencia en 2012. Ésta incorpora cambios sobre los incentivos al ahorro previsional voluntario (APV), la licitación de los seguros asociados a los créditos hipotecarios y un mecanismo de consulta en línea de seguros. Sobre estas licitaciones, la coordinadora indica que desde Hacienda se está haciendo el monitoreo del impacto que tendrán en la reducción de costos. “El diagnóstico que tenemos hasta ahora es que los objetivos que tenía la ley en esta materia se estarían cumpliendo”, indica.
La evaluación
La coordinadora del mercado de capitales señala que el gobierno se ha encargado, además de impulsar su propia agenda, de llevar a cabo las que estaban pendientes de la anterior administración. “Hay algunos temas que ya estaban antes y que tenían que ver con MKIII, que es un proyecto de ley que estaba en el Congreso, cuando llegó este gobierno y ya se logró implementar”, explica.
En cuanto al cumplimiento de los estándares internacionales, “la visión que tenemos es que la agenda está bien diseñada”, asegura Celedón. “Cubre todos los temas en materia de protección al consumidor, transparencia, etc., los pilares de la agenda creemos que siguen siendo sumamente válidos”, dice.
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