El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, entregó nuevos anuncios de cara al pronto ingreso del proyecto de ley misceláneo con medidas para reactivar la economía, anticipando una propuesta clave que se realizaría vía decreto.
En el marco del seminario "Nuevos vientos de la economía 2026", organizado por la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa) y la Universidad del Desarrollo (UDD), el secretario de Estado señaló que esta semana se firmará un cambio a la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción, que permitirá aumentar la densidad de construcción en departamentos.
La medida, que se realizará vía decreto, es parte de las propuestas con las que el nuevo Ejecutivo busca liberalizar el uso del suelo para, así, reducir el precio de los nuevos departamentos.
De hecho, en el evento -donde compartió escenario con la presidenta del Banco Central, Rosanna Costa; la timonel de la Sofofa, Rosario Navarro; y el rector de la UDD, Federico Valdés- Quiroz anticipó que esta medida puede ayudar a reducir entre un 10% y un 15% el precio de los nuevos departamentos.
"Cuando tú haces eso, tú tienes que tener una forma para poder sacarte el stock actual (de departamentos). Porque el stock actual fue construido con una maraña de regulaciones que lo hicieron ser muy caro y por eso está la eliminación del IVA en la venta", agregó Quiroz, señalando que propondrá que la exención de IVA por 12 meses -que es parte del proyecto misceláneo de reactivación económica- comience a aplicarse "desde el momento que se envíe el proyecto de ley para no tener problemas de alguien que haya firmado alguna escritura o una promesa".
El secretario de Estado planteó que esta idea se conjugará con otras medidas del proyecto misceláneo, como una nueva ventana de repatriación de capitales por nueve meses con una tasa de impuesto del 8%, la suspensión por un año de la aplicación del IVA a la vivienda y la extensión del beneficio tributario del DFL-2 a personas que posean desde tres propiedades, con un tope de 90 metros cuadrados y un impuesto único de 5%.
O sea, especificó, los inmuebles podrían gozar de una tributación rebajada con la repatriación, una rebaja transitoria del IVA y exención de DFL-2.
"Todas esas cosas juntas son un cañón. O son un muy buen viento sur hacia el semestre que viene", deslizó el secretario de Estado ante una audiencia compuesta por empresarios y dirigentes gremiales.
Quiroz confirmó además que el proyecto misceláneo incorporará un nuevo régimen de invariabilidad tributaria para proyectos de inversión, tanto para mandantes chilenos como extranjeros.
Cambios tributarios
Tras su exposición, el ministro participó de una entrevista con el director de Diario Financiero, José Tomás Santa María, donde respondió algunas consultas respecto del proyecto misceláneo de reactivación económica.
En la conversación, Quiroz anunció que están analizando mecanismos para evitar que la reintegración del sistema tributario genere un efecto importante sobre las finanzas públicas.
Hoy, el sistema tributario permite que un socio de una empresa descuente en sus impuestos personales hasta un 65% de lo tributado por su compañía. La propuesta original del Ejecutivo es restituir que se pueda utilizar un 100% de lo pagado como un crédito contra los impuestos finales.
Aquella idea nace de un planteamiento del excandidato presidencial del Partido de la Gente, Franco Parisi, quien puso sobre la mesa la idea de restituir de alguna forma el Fondo de Utilidades Tributarias (FUT) que existió en el país hasta 2016 y que consideraba las utilidades reinvertidas por las empresas.
"Estamos viendo lo que dijo Franco Parisi. Hay varias formas de entender qué es lo que quiere decir la restitución del FUT, pero una forma de entenderlo bien es simple es que está hablando de reintegración, de que está buscando la reintegración. Es algo que hemos visto con detalle, que la reintegración tiene un motivo principalmente de equidad tributaria, pero también tiene efectos fiscales importantes y lo estamos viendo con cuidado y estamos buscando algunas opciones de alternativas", sinceró el ministro.
Junto con recalcar que se está pensando en una gradualidad para la reducción del impuesto de Primera Categoría, desde el 27% actual al 23%, el ministro enfatizó que no habrá gradualidad en la reducción de la tasa producto del nuevo crédito tributario para las contrataciones, entregando nuevas señales respecto de su funcionamiento.
El mecanismo, que busca incentivar la contratación de personas con riesgo de caer en la informalidad, permitiría una reducción de la tasa en torno a tres puntos y que serían adicionales a la rebaja de Primera Categoría.
"Donde no va a tener gradualidad es la baja que corresponde y que va asociado al empleo, porque ahí tenemos una emergencia importante en el empleo. Ahí queremos ser muy significativos desde el día uno. Ahí, la empresa va a poder recibir todos los meses una cantidad de recursos equivalente a aproximadamente, el salario más bajo, al 75% de lo que paga efectivamente por previsión y salud. (...) todos los meses y cuando no alcance la reducción de PPM (Pagos Provisionales Mensuales), va a ser por la vía del pago del IVA", dijo Quiroz, quien cuantificó que esto significará una transferencia de cerca de US$ 1.300 millones para que las compañías incentiven la contratación.
Asimismo, sinceró que la propuesta incorporará sanciones para los empleadores que realicen pagos "en negro" a sus trabajadores, como pagar el salario mínimo pero suplementándolo de manera irregular, para así gozar del beneficio tributario: "Si hace eso, se hace acreedor de penas mucho más fuertes que las actuales, porque pasa a ser una contravención y una falta a la ley", advirtió.
¿Cambia o no el rumbo?
Al margen de los anuncios, el ministro de Hacienda comenzó su exposición aludiendo al título del seminario: "Nuevos vientos de la economía".
El secretario de Estado recalcó que no hay un cambio de rumbo y mostró su optimismo de que, pese a la situación fiscal y al shock provocado por el aumento histórico del precio del petróleo por la guerra en Irán, la economía repunte a partir del segundo semestre de este año.
"Hablando de vientos, a los que les gusta navegar, partimos un poquito arrachados. O sea, veníamos pasando por un viento sur y empezó a salir el viento norte. El rumbo sigue igual. Quiero decir eso, ese es mi principal mensaje: hoy día, el rumbo sigue igual y el Océano Pacífico siempre nos brinda un viento sur. En el segundo semestre y con ese viento sur vamos a cazar la vela y vamos a llegar donde tenemos que llegar. El primer shock de oferta importante, positivo, que vamos a tener desde los últimos 25 años... para allá vamos. Ese es el mensaje principal. Arriba esos ánimos, arriba los corazones, como decía un exPresidente nuestro muy querido. Y hay buenas razones técnicas, políticas y de ánimo nacional para eso", dijo en referencia a una icónica frase del exPresidente de la República, Sebastián Piñera, durante la campaña presidencial de 2017.
Pese a ese optimismo, Quiroz no eludió las decisiones "difíciles" -dijo- que le ha tocado tomar, como sincerar el histórico aumento del precio de los combustibles y que ha impactado la aprobación del Gobierno y del Presidente José Antonio Kast.
"Voy a tener que hablar primero del viento arrachado, para abordar con el público las decisiones duras que hemos tenido que tomar. Y esas decisiones duras que a veces han sido poco comprendidas, hayan su base en la situación fiscal que encontramos, que es una situación delicada. Es una situación un poco más compleja incluso a la que previmos, pero solucionable. La vamos a subsanar, la vamos a resolver, no nos va a detener, no va a ser un obstáculo y parte de las acciones que tomamos es para que no sean obstáculo", manifestó en referencia a las modificaciones vía decreto del Mecanismo de Estabilización de Precios de los Combustibles (Mepco) que implicaron un alza de $ 390 por litro promedio para las gasolinas y de $ 580 en el caso del diésel.
Lo que se juega con el proyecto misceláneo
El ministro fue consultado en el panel con Santa María por los dichos del presidente de la comisión de Hacienda del Senado, Javier Macaya (UDI), quien en entrevista con Diario Financiero planteó que en el proyecto misceláneo "se juega el éxito económico de este Gobierno".
Quiroz señaló estar en desacuerdo con la afirmación: "Quiero ser más preciso. El país se juega (su éxito económico). Estamos conversando con las más amplias mayorías, porque lo que está en juego es el país. Los gobiernos pasan, pero el tema aquí es el país".
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Sebastian Valdenegro
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