El Presidente de la República, José Antonio Kast, presentó el proyecto de ley de Reconstrucción Nacional durante su primera gira presidencial a la Región del Biobío. Desde la población Ríos de Chile, en Lirquén, el Mandatario anunció una inyección adicional de $ 400 mil millones destinados a la reconstrucción de los sectores devastados por los incendios forestales. La iniciativa legal agrupa 40 medidas, en cinco ejes estratégicos que apuntan a reimpulsar la economía.
Kast confirmó que la responsabilidad técnica y ejecutiva del proceso de reposición habitacional recaerá en el ministro de Vivienda, Iván Poduje. El objetivo central del nombramiento es desburocratizar la entrega de subsidios y acelerar el inicio de las obras para los damnificados de Valparaíso, Ñuble y Biobío.
El proyecto, que ingresará al Congreso en los próximos días para iniciar su discusión legislativa, fue detallado por el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, quien apeló a la necesidad de austeridad y reordenamiento fiscal para viabilizar la iniciativa, luego de haber transparentado el escenario de las arcas públicas.
El planteamiento fue reafirmado por el Presidente quien en su intervención reiteró que “recibimos un Gobierno en peores condiciones de las que nos imaginábamos”, declaraciones que tienen su refuerzo en el déficit acumulado. “De los últimos 18 años, en 16 de ellos, Chile ha tenido déficit, una deuda que ha ido creciendo. El año 2008 nuestra deuda equivalente al PIB era de un 5%, hoy día es del 42%”, sentenció.
Inversiones e impuesto corporativo
El Plan Nacional de Reconstrucción considera 40 medidas en cinco ejes estratégicos, que involucran no sólo la recuperación de las zonas siniestradas, sino todo el tejido económico del país. Para lograrlo, el secretario de Estado, destacó la necesidad de recuperar la "certeza tributaria" y reactivar con urgencia la inversión privada.
“Hemos visto cómo empresas nacionales y extranjeras eligen países vecinos porque hay baja de impuestos, porque hay menos regulaciones, y nos dejan a nosotros sin nada. Por lo tanto, también este proyecto de ley plantea una rebaja al impuesto corporativo, que es en plazo gradual, del 27% al 23%”, explicó el Presidente Kast.
Junto con destrabar las inversiones, será clave en el proceso, el acelerar la tramitación de proyectos en los organismos de evaluación. En este sentido, la puesta es establecer un régimen transitorio de cuatro años para que el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), acorte los plazos de revisión de los proyectos y se la prolongación excesiva del proceso de observaciones técnicas.
Bajo esa medida, el ministro Quiroz destacó que en adelante, si un proyecto recibe la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) y es revertido judicialmente, entonces será el fisco quien deberá reembolsar los costos de inversión al empresario afectado.
“Cuando el Estado da un permiso como una RCA y alguien reclama, en realidad está reclamando contra el Estado, no contra la empresa. Entonces, el empresario va a poder seguir haciendo su inversión porque es el Estado el tiene un problema judicial y si llega a revertirse el permiso, el Estado va a tener que reembolsar al empresario lo que ha invertido. Eso va a permitir que la inversión no se detenga por un proceso de judicialización y es una de las reformas más importantes que están incluidas en este proyecto”, destacó Quiroz.
Empleo formal
En materia de empleo, la iniciativa busca recuperar 200 mil empleos formales perdidos en la industria nacional. Se trataría del "programa más grande de empleo en los últimos 30 años", pues permite será abordado desde una perspectiva económica y previsional. A través de un subsidio directo a las empresas, especialmente a aquellas que pagan remuneraciones más bajas, propone devolver a los empleadores una parte de los pagos por leyes sociales, como AFP y Fonasa.
Respecto al sector construcción, el Plan promueve la eliminación transitoria, por 12 meses, del IVA a las viviendas nuevas en su primera venta, medida que es complementada con un decreto del ministerio de Vivienda que removerá restricciones normativas, proyectando una caída de entre un 10% y un 15% en el precio final de las unidades habitacionales futuras. En paralelo, el Presiente Kast ratificó la eliminación de las contribuciones a la primera vivienda para adultos mayores.
El Plan de Reconstrucción incluye además ajustes legales a sectores productivos que son vitales para la economía nacional, como la industria acuícola y la salmonicultura, considerando que Chile es el segundo exportador de salmones a nivel mundial. Al respecto, el ministro Quiroz anunció que reactivarán 200 proyectos de relocalización de centros de cultivo de salmón que llevan diez años en espera, junto con medidas para facilitar la instalación de data centers.
Recaudación fiscal
Una de las fórmulas que propone el Ejecutivo para implementar las medidas, sin afectar las arcas ficales, es la recuperación de ingresos en alianza entre Hacienda y Seguridad Pública. El secretario de Estado anunció que se perseguirá el contrabando de cigarrillos, un ilícito por el cual el Estado deja de percibir cerca de US$ 500 millones anuales.
El proyecto endurecerá las penas bajo una lógica de cumplimiento de metas de recaudación tributaria.
La apuesta del Gobierno es el reordenamiento económico en un escenario internacional que se avizora complejo. A modo de ejemplo, Quiroz advirtió que el actual sistema de estabilización de precios del petróleo genera un costo de US$ 50 millones semanales, cifra que en el escenario actual podría escalar a US$ 300 millones por semana, lo que equivaldría a consumir el costo total de la reconstrucción de la zona en apenas una semana y media.
Tras reunirse con los vecinos de Ríos de Chile en Lirquén, el Mandatario y su comitiva, compuesta por ministros de Hacienda, Interior, Defensa, Seguridad Pública y Desarrollo Social, se dirigieron a la localidad de Punta de Parra en Tomé y durante la tarde se reunirá en Los Álamos, provincia de Arauco, con personal de Defensa en la implementación de medidas de resguardo bajo el contexto de Estado de Excepción en la Macrozona Sur.
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