Por C. Alonso/ S. Valdenegro
Un giro en la estrategia estrenó el martes el ministro de Hacienda, Alberto Arenas, de cara al inicio del debate tributario en el Senado. Y en esta nueva fase se mostró dispuestos a realizar modificaciones al proyecto de ley en distintos ámbitos, pero enfatizando que deben ser “acotadas y compensadas” para mantener el objetivo de recaudar
US$ 8.200 millones.
Precisamente, uno de esos puntos que Hacienda se abrió a estudiar apunta a la aplicación de la renta atribuida, ya que podría tener problemas de implementación complejizando la operatibilidad del sistema. (Ver recuadro).
Otro de los puntos que el Ejecutivo se encuentra analizando se relaciona con nuevos mecanismos para incentivar el ahorro y la inversión y así paliar los efectos que puede ocasionar el fin del FUT.
El proyecto de ley elimina el Fondo de Utilidades Tributables (FUT), y en su reemplazo para estimular la inversión se establece un instrumento que permite a las empresas descontar de las utilidades la inversión total del año en curso, pero fija un tope para las grandes empresas, ya que sólo podrán utilizar este beneficio por una sola vez en un plazo de 12 meses. Y, además, sólo podrá ser utilizado para activos en capital físico. Esta limitación ha sido criticada tanto por expertos, y gremios empresariales, ya que no suple los efectos que tiene el FUT.
Por esta razón, ahora los expertos valoran la apertura que mostró el jefe de las finanzas públicas al considerar nuevos elementos para el fortalecimiento de la inversión.
El socio de Tax&Legal de KPMG, Javier Jaque, señaló que “la depreciación instantánea se debe ampliar no sólo a capital fijo, sino que a otros activos y, a la vez, ampliar en forma indefinida para las grandes empresas”.
Indicó que se debería mantener el 14 quáter para que las empresas puedan reinvertir sus utilidades hasta un cierto monto que puede ser $ 100 millones de utilidades anuales. “Lo que reinvierta en forma directa debiese contar con un beneficio tributario”, dijo.
Francisco Klapp de Lyd acotó que “una buena alternativa sería que se volviera a retomar la idea original de que la depreciación instantánea no sea por una sola vez para las grandes empresas. Si bien tiene problemas, ya que discrimina en contra de otras formas de ahorro, se podría complementarla con rebajas de la base imponible de las empresas”. Misma opinión planteó el economista de la Universidad Católica, Rolf Lüders, quien dijo que se debe ampliar la depreciación instantánea para empresas que no sólo inviertan en capital fijo, como paleativo de la eliminación del FUT.
El secretario general de la Cámara de Comercio de Santiago (CCS), Cristián García-Huidobro, concordó en dicho análisis, por lo que es partidario de volver al “espíritu original” del programa de gobierno: “Que la depreciación instantánea sea para todas las empresas como paliativo a la eliminación del FUT”.
Sergio Enadress, experto tributario de Aguayo, Eccleield y Martínez, también es partidario de ampliar los beneficios de la depreciación instantánea para todas las empresas.
FUT diferenciado
Una visión distinta tiene el director del Instituto de Economía de la Universidad Gabriela Mistral, Erik Haindl, quien ve como una solución “factible” mantener el FUT para las PYME y eliminarlo para las compañías de mayor tamaño. “Esa es una idea importante de considerar. Sería bueno establecer que las empresas más grandes no pueden usar el FUT pero las más pequeñas sí”. Además, plantea la posibilidad de restituir los regímenes especiales 14 bis y 14 quáter antes que eliminarlos por completo.
El académico de la U. de Chile, Joseph Ramos, sugiere mantener incentivos para la reinversión en capital fijo, por lo que “se puede establecer un FUT sólo para la reinversión en capital fijo”.
Alejandro Alarcón, economista independiente, insistió en que “es preferible un FUT corregido para mantener la inversión, pero tapando los focos de elusión y el mal uso de este instrumento”.
Renta atribuida bajo la lupa de Arenas
El gobierno se abrió a perfeccionar el proyecto de reforma tributaria en temas que durante el debate en la Cámara de Diputados no estuvieron sobre la mesa. Renta atribuida es uno de los aspectos que el equipo técnico de Hacienda se encuentra analizando y estudiando algunas modificaciones, ya que tal como lo han advertido algunos expertos tributarios podría tener algunos vicios de inconstitucionalidad y su aplicación sería compleja. Según conocedores del proceso, si bien el ministro Arenas es partidario de mantener este mecanismo, tampoco lo ven cerrado a modificarlo para evitar un traspié constitucional.
Ahora el problema que existe, según un cercano al proceso, es que el sistema de renta atribuida tiene poco espacio para ser perfeccionado, por lo que si se decide hacer algo, se corre el riesgo de que sea eliminado del proyecto. "Todo esto está en fase de estudio, no hay nada definido", afirma una fuente.
Otro de los puntos que el gobierno está analizando junto con nuevos mecanismos para la inversión y el ahorro, son las precisiones a las nuevas atribuciones que tendrá Impuestos Internos (SII), ya que esto podría elevar la discrecionalidad del ente fiscalizador en desmedro de los contribuyentes. Todos estos puntos han sido analizados por el Ejecutivo en distintas reuniones con representanes de los gremios empresariales y parlamentarios de la Nueva Mayoría. De hecho, hoy a las 10:30 horas, Arenas se reunirá con el presidente de la Sofofa Hermann von Mühlenbrock, y el equipo de técnicos del gremio. Según una fuente del gremio, no presentarán medidas concretas, sino que irán a "conversar para hacer nuestras observaciones, ya que la instacia más propositiva se hará en el Senado". De todas formas, en la reunión la Sofofa planteará su inquietud por los alcances de la renta atribuida, las atribuciones del SII e insistirán en la necesidad de aplicar nuevos instrumentos para fomentar la inversión y el ahorro.
Desde la industria valoran la posibilidad de que la depreciación instantánea se amplíe para todas las empresas y no sólo para capital fijo.
Luego, a las 12:00 la ronda de reuniones continuará con la Cámara Chilena de la Construcción.
VER MÁS
MARKET DATA
<%userdata?.email%>
Editar perfil
Credencial
Salir
(Twitter)
Instagram
Facebook
LinkedIn
YouTube
TikTok
Alto contraste
economia chilena
